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滬首建司法鑒定誠信第三方評估機制

發布日期:2018-10-24 10:02:28   作者:郭娜  來源: 勞動報

  《上海市司法鑒定管理實施辦法》將于今年11月1日起正式實施。據了解,辦法強化了對司法鑒定全流程、全要素的監管,覆蓋從案件登記、受理、鑒定實施、鑒定意見書出具及接待投訴等各個方面,為司法行政機關實施全方面監管提供了可衡量的標準,也為今后推行“智慧司鑒”奠定基礎。
  辦法在司法部《司法鑒定程序通則》的基礎上,結合日常監管實際作了細化規定,更具可操作性,并首次建立司法鑒定誠信第三方評估機制,進一步規范鑒定機構和鑒定人的執業行為。在總體要求方面,《實施辦法》強化了對司法鑒定全流程、全要素的監管,覆蓋從案件登記、受理、鑒定實施、鑒定意見書出具及接待投訴等各個方面。
  在鑒定環節方面,《實施辦法》突出了司法鑒定相關要求、明確了相應責任。例如,針對司法鑒定委托,明確司法鑒定機構決定受理委托的,應當出具書面鑒定風險告知書;針對鑒定受理,明確規定了受理期限、受理禁止、鑒定收費、退卷等要求,加強了對于復雜、疑難或者重大事件鑒定的監管;針對司法鑒定的實施,特別規定了應當通過核查有效身份證件等方式,確認鑒定對象,并對鑒定對象進行拍照或攝像;針對司法鑒定意見書的制作,建立了司法鑒定機構復核人或授權簽字人名單報送、備案制度,進一步明確復核人的責任;針對投訴接待,明確要求司法鑒定機構應當指定專人、專門窗口接待,加強與投訴人的溝通,積極參與投訴調解,有效化解爭議糾紛。
  在法律責任方面,《實施辦法》除規定行政機關可以對違反本辦法的鑒定機構及鑒定人采取行政處理、行政處罰等措施外,還首次明確建立司法鑒定誠信第三方評估機制,評估結果將及時向社會公布并報送市信用信息平臺。
  市司法局表示,辦法出臺有利于進一步規范司法鑒定健康有序發展,解決司法鑒定行業中存在的違反職業道德、執業紀律、損害人民群眾利益和影響司法鑒定行業公信力的突出問題,是落實市委市政府要求全面加強司法鑒定工作監督管理,制定全流程、全要素管理制度,把上海司法鑒定打造成為上海法律服務重要品牌的重要舉措。
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